诸侯王所在之宫卫，织履蹲夷，以皇帝在所宫法论之；郎中谒者受谒取告，以官皇帝之法予之；事诸侯王或不廉洁平端，以事皇帝之法罪之。曰一用汉法，事诸侯王乃事皇帝也。是则，诸侯王乃埒至尊也。然则天子之与诸侯，臣之与下，宜撰然齐等若是乎？ 天子之相，号为丞相，黄金之印；诸侯之相，号为丞相，黄金之印，而尊无异等，秩加二千石之上。天子列卿秩二千石，诸侯列卿秩二千石，则臣已同矣。人主登臣而尊，今臣既同，则法恶得不齐？天子卫御，号为大仆，银印，秩二千石；诸侯之御，号曰大仆，银印，秩二千石，则御已齐矣。御既已齐，则车饰具恶得不齐？天子亲，号云太后；诸侯亲，号云太后。天子妃，号曰后；诸侯妃，号曰后。然则诸侯何损，而天子何加焉？妻既已同，则夫何以异？天子宫门曰司马，阑入者为城旦；诸侯宫门曰司马，阑入者为城旦。殿门俱为殿门，阑入之罪亦俱弃市，宫墙门卫同名，其严一等，罪已钧矣。天子之言曰令，令甲令乙是也；诸侯之言曰令，令仪令言是也。天子卑号皆称陛下，诸侯卑号皆称陛下。天子车曰乘舆，诸侯车曰乘舆，乘舆等也。然则所谓主者安居，臣者安在？ 人之情不异，面目、状貌同类，贵贱之别非天根著于形容也。所持以别贵贱、明尊卑者，等级、势力、衣服、号令也。乱且不息，滑曼无纪。天理则同，人事无别。然则所谓臣主者，非有相临之具，尊卑之经也，特面形而异之耳。近习乎形貌，然后能识，则疏远无所放，众庶无以期，则下恶能不疑其上？君臣同伦，异等同服，则上恶能不眩其下？孔子曰：“长民者，衣服不贰，从容有常，以齐其民，则民德一。”诗云：“彼都人士，狐裘黄裳”，“行归于周，万民之望”。孔子曰：“为上可望而知也，为下可类而志也。则君不疑于其臣，而臣不惑于其君。”而此之不行，沐渎无界，可为长大息者此也。

惜余年老而日衰兮，岁忽忽而不反。 登苍天而高举兮，历众山而日远。 观江河之纡曲兮，离四海之沾濡。 攀北极而一息兮，吸沆瀣以充虚。 飞朱鸟使先驱兮，驾太一之象舆。 苍龙蚴虬于左骖兮，白虎骋而为右騑。 建日月以为盖兮，载玉女于后车。 驰骛于杳冥之中兮，休息虖昆仑之墟。 乐穷极而不厌兮，愿从容虖神明。 涉丹水而驼骋兮，右大夏之遗风。 黄鹄之一举兮，知山川之纡曲。 再举兮，睹天地之圜方。 临中国之众人兮，托回飙乎尚羊。 乃至少原之野兮，赤松王乔皆在旁。 二子拥瑟而调均兮，余因称乎清商。 澹然而自乐兮，吸众气而翱翔。 念我长生而久仙兮，不如反余之故乡。 黄鹄后时而寄处兮，鸱枭群而制之。 神龙失水而陆居兮，为蝼蚁之所裁。 夫黄鹄神龙犹如此兮，况贤者之逢乱世哉！ 寿冉冉而日衰兮，固儃回而不息。 俗流从而不止兮，众枉聚而矫直。 或偷合而苟进兮，或隐居而深藏。 苦称量之不审兮，同权概而就衡。 或推移而苟容兮，或直言之谔谔。 伤诚是之不察兮，并纫茅丝以为索。 方世俗之幽昏兮，眩白黑之美恶。 放山渊之龟玉兮，相与贵夫砾石。 梅伯数谏而至醢兮，来革顺志而用国。 悲仁人之尽节兮，反为小人之所贼。 比干忠谏而剖心兮，箕子被发而佯狂。 水背流而源竭兮，木去根而不长。 非重躯以虑难兮，惜伤身之无功。 已矣哉！ 独不见夫鸾凤之高翔兮，乃集大皇之壄。 循四极而回周兮，见盛德而后下。 彼圣人之神德兮，远浊世而自藏。 使麒麟可得羁而系兮，又何以异虖犬羊？

陛下即不为千载之治安，如今之势，岂过一传再传哉。诸侯犹且人恣而不制，豪横而大强也，至其相与，特以纵横之约相亲耳。汉法令不可得行矣。今淮阳之比大诸侯，懃过黑子之比于面耳，岂足以为楚御哉？而陛下所恃以为藩捍者，以代淮阳耳。代北边与强匈奴为邻，懃自完足矣。唯皇太子之所恃者，亦以之二国耳。今淮阳之所有，适足以饵大国耳。方今制在陛下，制国命子，适足以饵大国，岂可谓工哉？人主之行异布。衣布衣者，饰小行，竞小廉，以自托于乡党邑里。人主者，天下安社稷固不耳。故黄帝者，炎帝之兄也，炎帝无道，黄帝伐之涿鹿之野，血流漂杵，诛炎帝而兼其地，天下乃治。高皇帝瓜分天下，以王功臣，反者如猬毛而起，高皇帝以为不可，剽去不义诸侯，空其国，择良日，立诸子洛阳上东门之外，诸子毕王而天下乃安。故大人者，不怵小廉，不牵小行，故立大便以成大功。今淮南地远者或数千里，越两诸侯而县属于汉，其苦之甚矣。其欲有卒也，类良有所至逋走而归诸侯，殆不少矣。此终非可久以为奉地也。陛下岂如蚤便其势，且令他人守郡，岂如令子。臣之愚计，愿陛下举淮南之地以益淮阳。梁即有后，割淮阳北边二三列城与东郡以益梁，即无后患，代可徙而都睢阳。梁起新郑以北着之河，淮阳包陈以南揵之江，则大诸侯之有异心者破胆而不敢谋。今所恃者，代。淮阳二国耳，皇太子亦恃之。如臣计，梁足以捍齐。赵，淮阳足以禁吴。楚，则陛下高枕而卧，终无山东之忧矣。臣窃以为此二世之利也。若使淮南久县属汉，特以资奸人耳，惟陛下幸少留意。